彭红军:加强金融创新强化农业科技和装备支撑
更新时间:2023-03-10 点击次数:

强大的农业科技创新能力和先进的农业装备是农业强国建设的核心动力,也是农业发展的根本出路。2023年中央一号文件提出了“强化农业科技和装备支撑”这一重要决策部署,并从推动农业关键核心技术攻关、深入实施种业振兴行动、加快先进农机研发推广、推进农业绿色发展四个方面明确了农业科技现代化具体内涵特征,为全面强化农业科技和装备支撑指明了方向。

强化农业科技创新能力,将先进农业技术和农业装备导入农业生产全过程,是实现农业从追赶发展态势转向引领世界农业发展的重要驱动力。在我国由农业大国向农业强国跨越的关键时期,需要加快提高科研创新能力,补齐农业装备短板。

党的十八大以来,我国逐步建立健全农业科学技术研究和推广体系,农业科技事业取得长足进步。但是也要看到,相较于发达国家,我国在农业科技和装备支撑方面仍存在一定差距,主要表现在:一是农业科技的原始创新能力不强,特别在育种技术、基因编辑、人工智能等前沿领域缺乏自主知识产权,节肥节水节药技术原创性明显不足;二是农业科技装备研发能力和水平有待提升,高性能、智能化农机装备有效供给不足。

为推动农业高质量发展,应加快推进关键核心技术攻关和推广应用,全面提高农业装备水平。首先,必须紧紧围绕稳粮增收、提质增效、绿色生态等多元化目标,集中力量推进农业关键核心技术攻坚。其次,加强农业绿色投入品、智能农机装备、良种选育等重点领域的科技创新与成果应用。再次,强化产学研合作,推动研发、制造、推广、应用一体化发展,打通农业技术转化应用“最后一公里”。

农业科技创新和装备研发推广资金需求大、周期长,需要金融业的大力支持。金融机构应加大信贷投放,积极创新产品和服务,为农业科技发展提供更为精准、有效的金融支持,助力农业强国建设。

利用直接融资工具拓宽企业融资渠道。为优质农业科技企业挂牌上市开辟“绿色通道”,发挥股权融资风险共担、利益共享的作用,助力农业科技发展。支持企业及相关部门发行乡村振兴债券,鼓励专业信用增进机构为农企发行债券提供支持。

加大对农业科技创新的信贷支持。围绕农业生产设备和技术革新、种业研发、农业绿色技术研发与应用等领域金融需求,创新推出农业科技相关商标、专利知识产权质押等信贷服务模式,解决农业科创主体因无固定资产抵押融资难等问题。

发挥政府引导基金的引领撬动作用。设立农业科技创新风险投资引导基金、科技成果转化引导基金,带动社会资本投资,培育前沿农业技术,支持优秀农业科技企业发展。

鼓励保险机构优化农业科技保险产品和服务。扩大保险服务覆盖面,提升理赔效率,提高对农业科技企业的保障程度,解决企业后顾之忧。